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“跨区域用盐”罚五千有法可依就正当?
发布日期:2021-10-09 21:12   来源:未知   阅读: 次 

  徐州新沂市一大排档老板老陈用了两斤连云港的盐,竟被罚了5000元。盐是真的,只是因为跨区域用盐,老陈不明白,“至于处罚这么重吗”?10月31日,新沂市盐务管理局盐政稽查科的一名工作人员说,根据江苏省有关规定,老陈的这种情况可以处以2000元以下罚款,因为之前老陈拒不接受,该局才向当地法院申请强制执行。(相关报道见本报今日A1叠21版)

  “跨区域用盐”被罚款的新闻又来了。只不过,老陈此次罚款数额高,过程也“曲折”。盐业部门先是要罚老陈2000元,在邻居说情之下减为1500元;但老陈不愿交罚款,最终法院开出了“处以15日拘留的处罚”的决定,老陈情急之下赶去交了5000元罚款才免去拘留。到此,事情是结束了,但有些问题值得追究。

  其一,盐业部门的执法依据是江苏省1996年发布的《食盐加碘消除碘缺乏危害实施办法》,“所用加碘盐应当从当地盐业公司购买”,否则“由县级以上盐业行政主管部门责令其使用合格碘盐,没收其非碘盐和不合格碘盐,并可处以2000元以下的罚款”。虽然老陈跨区域用盐,但问题是连云港带来的食盐就一定不合格?其二,既然各地处罚的依据是各省出台的相关规定,那么“本地”何以不是以省为界,而是以县为界?其三,盐业部门既然是依法执法,那为何在有人求情后可减免老陈500元罚款,执法随意性如此之大,到底是法治还是人治?

  而区区两斤食盐,除了给当地食盐专营者带来利益上的一点损失之外,对老陈并没有任何健康影响。可见,表面上“跨区域用盐”的规定,是为了“食盐加碘消除碘缺乏危害”,其实质是为了食盐专营者的利益着想。

  执法可以随便加减,“跨区域用盐”沦为当地维护自己利益的工具,这样的“执法依据”,既不能体现制度的正当性,也不能体现执法的程序正义性。不过还好,这一制度前几天迎来了改革“信号”:从2016年起废止盐业专营有关规定,允许食盐流通企业跨区经营,放开所有盐产品价格,放开食盐批发、流通经营。

  至于此次“跨区域用盐”的罚款事件,还是要给当事人一个说法,不能稀里糊涂罚款了事。即使现在盐业专营的制度还没有改变,那也应该抱着法治至善的态度去纠正此事,而不是依法造“恶”。青白江造”借通道优势走向国香港最快开奖现场888593